До питання забезпечення прав людини при формуванні законодавчих засад розробки і застосування систем штучного інтелекту в Україні
DOI:
https://doi.org/10.37750/2616-6798.2026.1(56).357177Ключові слова:
штучний інтелект, права людини, законодавче регулювання, цифрова трансформація, кібербезпека, Акт про ШІ, європейська інтеграція, ризико-орієнтований підхідАнотація
У статті досліджуються окремі проблеми забезпечення дотримання прав людини у контексті формування в Україні законодавчих засад регулювання суспільних відносин, повʼязаних із розробкою і застосуванням систем штучного інтелекту. З огляду на стрімкий розвиток алгоритмічних систем та їхню інтеграцію у сфери публічного управління, судочинства та приватноправових відносин, у статті значну увагу приділено ризико-орієнтованому підходу, закладеному в Регламенті ЄС 2024/1689 (AI Act). Поряд з цим, у роботі проаналізовано статистичні показники системних ризиків для фундаментальних прав людини, зокрема права на приватність, недискримінацію у звʼязку із застосуванням штучного інтелекту та на кібербезпеку у цифровому середовищі. Висвітлено авторський погляд щодо структури майбутнього Закону України “Про регулювання штучного інтелекту” та охарактеризовано систему засобів правового забезпечення дотримання прав людини у відповідній сфері правового регулювання.
Також, у статті розвинено науковий погляд про необхідності гармонізації національного законодавства з Рамковою конвенцією Ради Європи “Про штучний інтелект, права людини, демократію і верховенство права” та стандартами Європейського Союзу у сфері прав людини.
У висновках викладено рекомендації щодо розробки майбутнього Закону України “Про регулювання штучного інтелекту”, запропонований комплекс заходів, спрямованих на практичну реалізацію ризико-орієнтованого підходу в управлінні і регулюванні систем штучного інтелекту.
Посилання
Як Україна використовує штучний інтелект у війні з Росією — The Economist. Texty. org.ua. 2024. URL: https://texty.org.ua/fragments/112210/ (дата звернення: 19.01.2026).
Штучний інтелект може бути ключем до перемоги України у війні – західні експерти. Радіо Свобода. 2024. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/32785722.html (дата звернення: 19.01.2026).
Заярний О. А. Законодавче забезпечення розробки і застосування технологій штучного інтелекту в умовах війни та європейської інтеграції України Правове забезпечення євроінтеграції: загальноправовий та галузевий аспекти : колективна монографія. – Рига : Baltija Publishing, 2025. – С. 207–224. URL: http://www.baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/catalog/view/597/16071/33923-1 (дата звернення: 19.01.2026)
Risk Management Profile for Artificial Intelligence and Human Rights: Profile. U.S. Department of State. 2024. 32 p. URL: https://2021-2025.state.gov/risk-management-profile-for-ai-and-human-rights/ (дата звернення: 19.01.2026).
Assessing High-risk Artificial Intelligence: Fundamental Rights Risks. European Union Agency for Fundamental Rights (FRA). 2024. 74 p. URL: https://fra.europa.eu/en/publication/2024/assessing-high-risk-artificial-intelligence-fundamental-rights-risks (дата звернення: 19.01.2026).
AI regulations to watch in 2026: a complete and plain-language guide to Europe's changing AI rules. Accurate Legal Billing. 2024. URL: https://www.accuratelegalbilling.com/articles/ai-regulations-to-watch-in-2026-a-complete-and-plainlanguage-guide-to-europes-changing-ai-rules (дата звернення: 19.01.2026).
Internet Watch Foundation. AI-generated CSAM reports rise 380% in 2024. RedCompass Labs Insights. 2025. URL: https://www.redcompasslabs.com/insights/child-exploitation-payments-europols-iocta-report/ (дата звернення: 19.01.2026).
Internet Organised Crime Threat Assessment (IOCTA) 2024. Europol. 2024. URL: https://www.europol.europa.eu/publications-events/main-reports/iocta-report (дата звернення: 19.01.2026).
Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj (дата звернення: 19.01.2026).
Рамкова Конвенція Ради Європи «Про штучний інтелект, права людини, демократію та верховенство права». Відкрита для підписання 26.03.2024 року. URL: https://rm.coe.int/-1493-10-1b-committee-on-artificial-intelligence-cai-b-draft-framework/1680aee411 (дата звернення: 19.01.2026).
Дубняк М. В. Відкриті дані та пояснювальний штучний інтелект: правові перспективи. Інформація і право. 2024. № 2 (49). С. 102–117. URL: http://il.ippi.org.ua/article/view/306147 (дата звернення: 19.01.2026).
Дубняк М. В., Соловйова В. С. Цифрова трансформація юридичних послуг. Інформація і право. 2022. № 2 (41). С. 52–57. URL: http://il.ippi.org.ua/article/view/270363 (дата звернення: 19.01.2026).
Пилипчук В. Г., Баранов О. А., Гиляка О. С. Проблема правового регулювання у сфері штучного інтелекту в контексті розвитку законодавства Європейського Союзу. Вісник Національної академії правових наук України. 2022. Т. 329, № 2. С. 35 – 61.
Берназюк Я. Штучний інтелект та система правосуддя України: результати співпраці у році, що минув. Constitutionalist. 2024. URL: https://so.supreme.court.gov.ua/authors/934/shtuchnyi-intelekt-ta-systema-pravosuddia-ukrainy (дата звернення: 19.01.2026).
Берназюк Я. Ера ШІ й роль верховних судів у цифровій трансформації правосуддя. Юридична Газета. 2024. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/era-shi-y-rol-verhovnih-sudiv-u-cifroviy-transformaciyi-pravosuddya.html (дата звернення: 19.01.2026).
Костенко О. В. Електронна юрисдикція, метавсесвіт, штучний інтелект, цифрова особистість: теорія, практика, перспективи. Наукові інновації та передові технології. 2022. № 4. С. 75–90.
Кравчук С. В. Вплив штучного інтелекту на права людини та загальні рекомендації для сталого втілення. Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: “Юридичні науки”. – 2024. – № 3 (43). – С. 101–110. – URL:: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2024/oct/36048/17.pdf. – DOI: http://doi.org/10.23939/law2024.43.101. (science.lpnu.ua)
The Effects of Artificial Intelligence on Human Rights: Report. Western Balkans Fund. 2024. 34 p. URL: https://westernbalkansfund.org/wp-content/uploads/2024/12/ITS-The-Effects-of-Artificial-Intelligence-on-Human-Rights-Final-EN.pdf (дата звернення: 19.01.2026).
Assessing High-risk Artificial Intelligence: Fundamental Rights Risks. European Union Agency for Fundamental Rights (FRA). 2024. 74 p. URL: https://fra.europa.eu/en/publication/2024/assessing-high-risk-artificial-intelligence-fundamental-rights-risks (дата звернення: 19.01.2026).
Digitalising Justice: A fundamental rights-based approach. European Union Agency for Fundamental Rights (FRA). 2024. 68 p. URL: https://fra.europa.eu/en/publication/2024/digitalising-justice-fundamental-rights-based-approach (дата звернення: 19.01.2026).
ALIGNER Fundamental Rights Impact Assessment: Ensuring compliance of law enforcement AI systems. AI and Ethics. 2024. Vol. 4. P. 1569–1582. URL: https://doi.org/10.1007/s43681-024-00445-5 (дата звернення: 19.01.2026).
Oleh A. Zaiarnyi. Assessment criteria for the lawfulness of artificial intelligence technologies application in health care. Wiadomości Lekarskie 2019, tom LXXII, nr 12 cz. II. P. 2568–2572. URL: https://www.researchgate.net/publication/339723357_Assessment_criteria_for_the_lawfulness_of_artificial_intelligence_technologies_application_in_health_care (дата звернення: 19.01.2026).
Recommendation of the Council on Artificial Intelligence: OECD/LEGAL/0449. Organisation for Economic Co-operation and Development. 2024. 12 p. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0449 (дата звернення: 19.01.2026).
World Organization for Security and Economic Development. Recommendations of the Artificial Intelligence Council of the World Organization for Security and Economic Development on the guidelines of artificial intelligence, 22 May 2019. Available at: https://legalinstruments.oecd.org/ (дата звернення: 19.01.2026).
Рада Європи. Рекомендація CM/Rec(2020)1 Комітету Міністрів державам-членам щодо впливу алгоритмічних систем на права людини: ухвалено Комітетом Міністрів 8 квітня 2020 р. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016809e1154 (дата звернення: 19.01.2026)
European Parliament resolution of 16 February 2017 with recommendations to theCommission on Civil Law Rules on Robotics (2015/2103(INL)). URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2017-0051_EN.html (дата звернення: 19.01.2026).
European Commission. (2018). Communication Artificial Intelligence for Europe. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2018%3A237%3AFIN (дата звернення: 19.01.2026).
AI HLEG. (2019). Ethics guidelines for a trustworthy AI. URL: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/ethics-guidelines-trustworthy-ai ; Ethics guidelines for trustworthy AI. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/ethics-guidelines-trustworthy-ai (дата звернення: 19.01.2026).
European Commission. (2020). White Paper On Artificial Intelligence – A Europeanapproach to excellence and trust, Brussels, 19.02.2020, COM (2020) 65 final. URL: https://ec.europa.eu/info/publications/white-paper-artificial-intelligence-european-approach-excellence-and-trust_en (дата звернення: 19.01.2026).
European Commission. (2020). Report on the safety and liability implications of ArtificialIntelligence, the Internet of Things and robotics. COM/2020/64 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?qid=1593079180383&uri=CELEX%3A52020DC0064 (дата звернення: 19.01.2026).
Про схвалення Концепції розвитку штучного інтелекту в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 р. № 1556-р. Урядовий портал. 2020. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-shvalennya-koncepciyi-rozvitku-shtuchnogo-intelektu-v-ukrayini-s21220 (дата звернення: 19.01.2026).
Дорожня карта з регулювання штучного інтелекту в Україні. Міністерство цифрової трансформації України. 2023. URL: https://thedigital.gov.ua/news/regulyuvannya-shtuchnogo-intelektu-v-ukraini-prezentuemo-dorozhnyu-kartu (дата звернення: 19.01.2026).
Біла книга з регулювання ШІ в Україні: бачення Мінцифри. Міністерство цифрової трансформації України. 2024. URL: https://thedigital.gov.ua/news/regulyuvannya-shtuchnogo-intelektu-v-ukraini-prezentuemo-bilu-knigu (дата звернення: 19.01.2026).
