Правове забезпечення протидії спеціальним інформаційним і психологічним операціям: національний, міжнародний та євроатлантичний виміри
DOI:
https://doi.org/10.37750/2616-6798.2026.2(57).364418Ключові слова:
інформаційні і психологічні операції, інформаційна безпека, когнітивна війна, гібридні загрози, правове забезпечення, країни НАТО, інформаційні права, стратегічні комунікаціїАнотація
Стаття присвячена комплексному аналізу правових засад протидії спеціальним інформаційним і психологічним операціям (ІПсО) у контексті сучасної гібридної війни та європейської та євроатлантичної інтеграції України. Розглянуто понятійно-категоріальний апарат та правову природу інформаційного протиборства. Досліджено міжнародно-правову систему безпеки, зокрема концептуальні документи НАТО та ЄС. Досліджено еволюцію поглядів країн НАТО на трансформацію медійних загроз та концептуалізацію “когнітивної війни” (Cognitive Warfare). Здійснено порівняльно-правовий аналіз прогресивного досвіду країн НАТО (США, Естонії, Великої Британії, Польщі) щодо законодавчого врегулювання захисту когнітивної сфери та інформаційного простору. Проаналізовано стан розвитку національного законодавства України під впливом відсічі збройній та інформаційній агресії Російської Федерації. Виявлено ключові колізії між заходами забезпечення національної безпеки та гарантіями прав людини. Сформульовано практичні рекомендації щодо вдосконалення нормативно-правової бази та інституційного механізму протидії ІПсО на національному та міжнародному рівнях.
Посилання
Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII // База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2469-19 (дата звернення: 18.05.2026).
Про Стратегію інформаційної безпеки: Указ Президента України від 28.12.2021 № 685/2021 // Офіційний вебсайт Президента України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685/2021#Text (дата звернення: 18.05.2026)
Ліпкан В. А. Сучасний зміст інформаційних операцій проти України. // Актуальні проблеми міжнародних відносин. 2011. Вип. 102 (ч. 1). С. 34–43. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=apmv_2011_102(1)__7 (дата звернення: 18.05.2026).
Кормич Б. А. Організаційно-правові основи забезпечення інформаційної безпеки України : монографія. Одеса : Юридична література, 2004. 384 с.
Schmitt M. N. (ed.). Tallinn Manual 2.0 on the International Law Applicable to Cyber Operations. Cambridge: Cambridge University Press. 2017. 638 p. DOI: 10.1017/9781316822524.URL: https://ccdcoe.org/news/2017/tallinn-manual-2-0-on-the-international-law-applicable-to-cyber-operations-to-be-launched/ (дата звернення: 18.05.2026).
NATO Term. NATO Terminology Database / NATO Standardization Office.URL: https://nso.nato.int/natoterm/Web.mvc (дата звернення: 18.05.2026).
National Security Act 2023: UK Public General Acts. 2023. c. 32. URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/32/contents (дата звернення: 18.05.2026).
Digital Services Act (DSA). Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022. Official Journal of the European Union. 2022. L 277. p. 1–102. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj/eng (дата звернення: 18.05.2026).
Genini D. Countering hybrid threats: How NATO must adapt (again) after the war in Ukraine / New Perspectives. 2025. Vol. 33, no. 33(2). P. 122–149. URL: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/2336825X251322719 (дата звернення: 18.05.2026).
Жарков Я. М., Петрик В. М., Присяжнюк М. М. та ін. Історія інформаційно-психологічного протиборства: підручник / за заг. ред. Є. Д. Скулиша. Київ: Наук.-вид. відділ НА СБ України, 2012. 212 с. URL: https://viknu.mil.gov.ua/files/books/історія%20інформаційно-психологічного%20протиборства.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
State information policy in the context of hybrid threats: Legal and political aspects / S. Balan and ather. Соціально-правові студії [Social and Legal Studies]. 2025. Vol. 8. No. 1. P. 165–178. URL: https://sls-journal.com.ua/web/uploads/pdf/Social_and_Legal_Studois_Vol.8_No.1_2025-165-178.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Schmitt M. N. Foreign Cyber Interference in Democratic Elections under International Law. Harvard National Security Journal. 2021. Vol. 11. P. 45–72. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3816748 (дата звернення: 18.05.2026).
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny: Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 2022. Poz. 655. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20220000655 (дата звернення: 18.05.2026).
Grabowska-Siwiec A., Hoc S. Aspekty prawno-operacyjne dezinformacji w ujęciu art. 130 § 9 k.k. Nowa Kodyfikacja Prawa Karnego. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, 2024. Tom LXXI. S. 25–44. URL: https://repozytorium.uni.wroc.pl/Content/142360/PDF/03_A_Grabowska-Siwiec_S_Hoc_Aspekty_prawno-operacyjne_dezinformacji_w_ujeciu_art._130_9_k.k..pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Burczaniuk M. Przestępstwo szpiegostwa po nowemu: analiza nowelizacji Kodeksu karnego z 17 sierpnia 2023 r. Warszawa: Wydawnictwo UKSW, 2024. 32 s. URL: https://bazawiedzy.uksw.edu.pl/docstore/download/UKSW567608a2d18647e286eca69e60b137e4/Burczaniuk-2024-Przestepstwo-szpiegostwa-po-nowemu.pdf?entityType=article&entityId=UKSW2185de67e06044a38731137e89b6d153 (дата звернення: 18.05.2026).
Про санкції : Закон України від 14.08.2014 № 1644-VII // Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text (дата звернення: 18.05.2026).
Узагальнення судової практики щодо розгляду кримінальних проваджень про злочини проти основ національної безпеки України в умовах воєнного стану. Судова апеляція. 2025. № 3 (78). С. 12–26. URL: sudapp.gov.ua (дата звернення: 18.05.2026).
Єдиний державний реєстр судових рішень України. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ (дата звернення: 18.05.2026).
Cognitive Warfare: A New Domain of Competitive Advantage / NATO Allied Command Transformation. Norfolk: NATO ACT, 2024. URL: https://www.nato.int (дата звернення: 18.05.2026).
Claverie B., Du Cluzel F. Cognitive Warfare: The Next Domain of Warfare. Bordeaux: NATO Innovation Hub; ENSC, 2022. 245 p. URL: https://innovationhub-act.org/wp-content/uploads/2023/12/CW-article-Claverie-du-Cluzel-final_0.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Cognitive Warfare: The Future of Cognitive Dominance : Papers presented at the First NATO Scientific Meeting on Cognitive Warfare (Bordeaux, France, 21 June 2021) / ed. by B. Claverie, B. Prébot, N. Buchler, F. du Cluzel. NATO Collaboration Support Office, 2022. 254 p. URL: https://innovationhub-act.org/wp-content/uploads/2023/12/Cognitive-Warfare-Symposium-ENSC-March-2022-Publication.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Брижко В.М., Фурашев В.М. Інформаційне право та інформаційне законодавство: наукове видання. Київ: АртЕК, 2020. 288 с. URL: https://ippi.org.ua/informatsiine-pravo-ta-informatsiine-zakonodavstvo (дата звернення: 18.05.2026).
Правове забезпечення інформаційної безпеки України в умовах військової агресії: монографія / за заг. ред. В. Г. Пилипчука, О. Д. Довганя. Київ: КНТ, 2023. 244 с.
The Regulation of Disinformation Under the Digital Services Act / T. Ó Fathaigh et al. Media and Communication. 2025. Volume. 13. Article 9615. URL: https://www.researchgate.net/publication/392162549_The_Regulation_of_Disinformation_under_the_Digital_Services_Act ;
Bolt N. Strategic communications and disinformation in the early 21st century, EUI RSC PP. 2021. No. 12, Global Governance Programme. https://hdl.handle.net/1814/74494 (дата звернення: 18.05.2026).
Пилипчук В. Г., Баранов О. А., Гиляка О. С. Проблема правового регулювання у сфері штучного інтелекту в контексті розвитку законодавства Європейського Союзу. Вісник Національної академії правових наук України. 2022. Т. 29, № 2. С. 35–51. URL: https://visnyk.kh.ua/uk/journals/visnik-naprnu-2-2022-r/problema-pravovogo-regulyuvannya-u-sferi-shtuchnogo-intelektu-v-konteksti-rozvitku-zakonodavstva-yevropeyskogo-soyuzu (дата звернення: 18.05.2026).
Artificial Intelligence and Foreign Information Manipulation. Hybrid CoE Paper 29 / The European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats. Helsinki: Hybrid CoE, 2026. 24 p. URL: https://www.hybridcoe.fi/wp-content/uploads/2026/03/Artificial-Intelligence-and-Foreign-Information-Manipulation-Hybrid-CoE-Paper-29.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
AJP-3.10.1. Allied joint doctrine for psychological operations. Edition А, Version 1 / North Atlantic Treaty Organization: NATO Standardization Office, 2014. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6a0452f88cc72d2f863ea875/ARCHIVED-AJP_3_10_1_B_PSYOPS_with_UK_Green_pages.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
AJP-10.1. Allied joint doctrine for information operations. Edition A, Version 1 / North Atlantic Treaty Organization: NATO Standardization Office, 2023. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/650c03bf52e73c000d9425bb/AJP_10_1_Info_Ops_UK_web.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Global Engagement Center Authorities Act: H.R. 5681, 115th Congress (2017–2018) / United States Congress. Washington, D.C.: Government Publishing Office, 2018. URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5681/text (дата звернення: 18.05.2026).
Armed Forces: Title 10, United States Code (Section 394: Authority to conduct military operations in cyberspace) ) / Office of the Law Revision Counsel. Washington, D.C., 2024. URL: https://house.gov (дата звернення: 18.05.2026).
Foreign Agents Registration Act (FARA): 22 United States Code (U.S.C.) § 611 et seq. / National Security Division. Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, 2025. URL: https://www.justice.gov/nsd-fara/fara-index-and-act (дата звернення: 18.05.2026).
National Defence Act : RT I, 12.03.2015, 1 / Riigikogu (Parliament of Estonia). Tallinn: Riigi Teataja, 2026. URL: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/526042022004/consolide/current (дата звернення: 18.05.2026).
The Estonian Defence League Act: RT I, 02.04.2019, 11 / Riigikogu (Parliament of Estonia). Tallinn: Riigi Teataja, 2026. URL: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/502042019011/consolide (дата звернення: 18.05.2026).
Online Safety Act 2023: UK Public General Acts. 2023. c. 50 / Parliament of the United Kingdom. London: The Stationery Office. 2023. URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/50 (дата звернення: 18.05.2026).
Kodeks karny: Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. (Zmiany wprowadzone Ustawą z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw): Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 2023. Poz. 1860. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19970880553 ; https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001860 (дата звернення: 18.05.2026).
Rosiak P. Wojska Obrony Cyberprzestrzeni a kształtowanie polityki bezpieczeństwa Polski. Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego. 2024. No. 35. S. 111–124. URL: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1392305 (дата звернення: 18.05.2026).
Кримінальний кодекс України : Закон України від 05.04.2001 № 2341-III // База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text (дата звернення: 18.05.2026).
Joint Publication 3-13.2: Military Information Support Operations / Joint Chiefs of Staff. Washington, D.C.: Department of Defense, 2010 (Reprint 2011). 108 p. URL: https://www.jcs.mil/doctrine/joint-doctrine-pubs/3-0-operations-series/ (дата звернення: 18.05.2026).
The disinformation age: politics, technology, and disruptive communication in the United States / ed. by W. L. Bennett, S. Livingston. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2020. 293 p. (SSRC anxieties of democracy). URL: https://doi.org/10.1017/9781108914628 (дата звернення: 19.05.2026).
AJP-10. Allied Joint Doctrine for Strategic Communications. Edition A, Version 1 / North Atlantic Treaty Organization. Brussels: NATO Standardization Office, 2023. 78 p. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6525459d244f8e00138e7343/AJP_10_Strat_Comm_Change_1_web.pdf (дата звернення: 18.05.2026).
Beyond phase-in: assessing impacts on disinformation of the EU Digital Services Act / Nannini, L., Bonel, E., Bassi, D. et al. AI Ethics 5. 2025. P. 1241–1269. https://doi.org/10.1007/s43681-024-00467-w URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s43681-024-00467-w (дата звернення: 19.05.2026).
Comprehensive National Defence / Ministry of Defence of Estonia. URL: https://kaitseministeerium.ee/en/estonian-national-defence/structure-and-principles/comprehensive-national-defence (дата звернення: 18.05.2026).
