Ризик орієнтовний метод правового регулювання цифрових процесів
DOI:
https://doi.org/10.37750/2616-6798.2026.2(57).364213Ключові слова:
ризик-орієнтований метод, цифрові технології, цифровий процес, цифровий контент, штучний інтелект, національний стандарт України, регулювання ризиківАнотація
Прогрес цифрових технологій в Україні зумовив потребу удосконалення змісту та розширення сфери регламентації правових норм як відповіді на технологічні інновації. В ході регулювання цифрового контенту та цифрових послуг пропонується підхід, оснований на ризик-орієнтованій методології, яка останнім часом стала одним із ключових факторів впорядкування цифрових технологій у тому числі й штучного інтелекту.
У статті аналізується зміст Законів України “Про інформацію”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про цифровий контент та цифрові послуги”, “Про захист персональних даних” на предмет їх відповідності Національним стандартам України (ДСТУ IEC/ISO 3110: 2013, ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 31000:2018), щодо методів оцінювання ризиків, їх рівнів, ідентифікації, стандартизації методів нормування ризиків та мінімізації їх можливої шкоди.
Проведений аналіз засвідчив, що це законодавство, побудоване за технологічно процесуальним типом, поетапно відтворює логіку цифрового процесу, виявляє ймовірні ризики, що супроводжують цей процес, і пропонує норми його регулювання. Водночас екстраполяція в профільних законах стандартних вимог оцінки ризиків, їх тяжкості та ймовірності, виявлення небезпечних значень тощо, не повною мірою реалізовується, що у свою чергу створює проблеми диференціації регуляторних практик. Звідси робиться висновок, що кількісно-якісний аналіз ризиків, розробка новітніх методологічних теорій до їх виявлення та мінімізації ще не задіяні належним чином в цифровій правотворчості. Пропонується нормативні концепції у цій сфері реалізувати через більш чітке визначення рівнів ризиків, їх кількісно-якісної оцінки, врахування переваг технологій та встановлення прийнятних рівнів ризиків.
В якості інструменту удосконалення ризик-орієнтованого методу запропоновано актуалізувати питання розвитку ризик-орієнтованого мислення, яке дає можливість узагальнення відображення цифрової дійсності і вироблення заходів, що запобігають або мінімізують порушення технологічних процесів.
Посилання
Регламент (ЄС) 2024/1689 Європейського парламенту та Ради від 13 червня 2024 року, що встановлює гармонізовані правила щодо штучного інтелекту та вносить зміни до Регламентів (ЄС) № 300/2008, (ЄС) № 167/2013, (ЄС) № 168/2013, (ЄС) 2018/858, (ЄС) 2018/1139 та (ЄС) 2019/2144 та Директив 2014/90/ЄС, (ЄС) 2016/797 та (ЄС) 2020/1828 (Закон про штучний інтелект) URL:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024R1689#document1- дата звернення: 03.04.26 р.
Мартін Еберс. Дійсно ризик орієнтоване регулювання штучного інтелекту. Як впровадити Закон ЄС про штучний інтелект. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/european-journal-of-risk-regulation/article/truly-riskbased-regulation-of-artificial-intelligence-how-to-implement-the-eus-ai- ct/E526C1D0D7368F9691082220609D60F4?utm_source=chatgpt.com – дата звернення: 03.04.26 р.
Julia Black: "The Role of Risk in Regulatory Processes" (The Oxford Handbook of Regulation, 2010, pp. 302-348).
Національний стандарт України: ДСТУ ISO 9001:2015. Системи управління якістю: Наказ від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України // Державне підприємство «український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості».
Про затвердження Концепції управління ризиками, виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру: Розпорядження КМ України від 22.01.2014 № 37-р.
Національний стандарт України: ДСТУ ISO 31000:2018. Менеджмент ризиків. Принципи та настанови: Наказ від 29.11.2018 № 446 Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття поправки до національного стандарту //Державне підприємство «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості»
Національний стандарт України ДСТУ IEC/ISO 31010:2013 Керування ризиком. Методи загального оцінювання ризику (IEC/ISO 31010:2009, IDT): Наказ Мінекономрозвитку України від 11 грудня 2013 р. N 1469
Про інформацію: Закон України від 02.10.1992. № 2657-XII. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 48, ст.650
Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01.2011.
№ 2939-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 32, ст. 314
Про цифровий контент та цифрові послуги: Закон України від від 10.08.2023. № 3321-IX. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2023, № 90, ст.345
Про захист прав споживачів: Закон України від 12.05.1991 № 1023-XII. Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, № 30, ст.379
Гудима-Підвербецька М.М. Захист прав споживачів у цифровому середовищі: виклики та перспективи //Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2024. Серія ПРАВО. Випуск 86: частина 2. с.87-94. URL:https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.2.14 ) - дата звернення: 25.04.26р.
Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22.05.2003 № 851-IV. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, № 36, ст.275
Збереження даних та довгостроковий архів) - https://sentinels.copernicus.eu/copernicus-operations/data-preservation-and-long-term-archi.
Капітаненко Н.П Правове забезпечення електронного документообігу //Науковий вісник Ужгородського університету Серія ПРАВО. Випуск 84: частина 3. 2024. С.130-138)
Юзько Т.М., Тунік Ю.М., Слугоцька В.М. Особливості впровадження електронного діловодства в юридичній практиці: організаційні та процесуальні аспекти Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2025 Серія ПРАВО. Випуск 90: частина 2. - с.253-258
Про захист персональних даних: Закон України від 01.06.2010 № 2297-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, № 34, ст. 481
Загальний регламент ЄС про захист даних (GDPR) (GDPR) URL:kmu.gov.ua/storage/app/media/uploaded-files/es-2016679.pdf. – дата звернення: 21.03.26р.
